■本报记者 鲍婷婷 通讯员 魏文超 陈瑜
依托联络站数字平台，畅通群众联系渠道；人大代表进网格，为民服务零距离；办好“关键小事”，解决“民生大事”……人大首南街道工委在区人大常委会和街道党工委领导下，围绕中心抓重点，联系群众强民生，数字赋能促改革，不断增进接地气的广度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度，切实提升高质量践行全过程人民民主的能力和水平。
问题码上说 平台马上办
“月浦路两侧已加装道路隔离栏，并加强巡查管理，杜绝违法停车。为方便居民出行，堇天府东、西门之间也已施划人行道。”10月中旬，在首南街道人大代表联络站数字平台，可以看到街道人大对月浦路停车乱象治理的最新答复。
人大首南街道工委主任应超武说：“这一问题由堇天府业主通过‘码上说’反映到数字平台上，我们收到后组织了人大代表前往实地了解情况，多次会同社区、物业、首南交警中队等部门和单位商讨解决，先后采取了违停贴牌、安装摄像头等措施，但收效不大，后来又考虑实际，设置了道路隔离栏。”
在首南街道人大代表联络站，记者看到了这一数字平台，平台集纳了总体概览、新闻快讯、民生实事等内容，民情民需、履职清单和各项数据一目了然，还能实时了解项目建设情况、相关民情民意和关注热点等。
据了解，数字平台还设置了“参与立法监督、民意收集、督政议事、民生实事、主题活动”五个应用场景，人大代表和群众可以在不同地理空间，通过扫码进行视频连麦、代表督事、在线视察、留言互动等，实现线上线下联动，践行全过程人民民主。
今年上半年，首南街道人大代表联络站完成改造升级，配置了一批直播设备，并组织人大代表、选民在联络站参与直播互动。“过去群众要反映问题，得实地来到联络站，有时候还得多次约时间，现在依托‘码上见’平台，我们通过视频就能在线接访，极大地方便了群众，提高了大家参与督政议事的积极性。”区人大代表张冰说。
“轨道交通站点旁绿化缺失”“希望有个健身场地”“中惠路上的僵尸车停了很久”……今年1~9月，数字平台共收到选民反映问题、建议360余件，群众参与率较去年同期大幅提升。首南街道人大工委每周通过数字中心处理“码上说，代表督”未办结问题建议，目前所有问题建议均已办结，群众满意率达到100%。
“首南街道人大代表联络站数字平台的正式启用，畅通了人大代表与群众的网络联系渠道，增强了代表、群众对代表履职、人大工作的感知度，提高了解决问题的效率。”应超武表示：“我们正逐步在街道13个社区内建设联络点并将其接入数字地图，启动永强大厦及万里学院联络点建设，扩大覆盖半径，进一步缩短群众说事距离。”
延伸联络站 畅通民意路
“最近子女都不在这边，我一个人在家有点害怕，该怎么办？”“小区里有穿防护服的人在走动，是我们小区有特殊人员吗？”……疫情期间，区人大代表、格兰春天社区党总支书记金鑫的手机一直响个不停。
疫情反复，导致部分居民产生焦虑情绪。首南街道及时搭建人大代表与群众的沟通桥梁，借助“代表通”及代表网格群等渠道，对急需心理安抚的居民进行一对一心理疏导，同时主动做好身边群众思想工作，增强齐心协力战胜疫情的信心。
为充分发挥人大代表密切联系群众、通达社情民意等优势，首南街道通过“联络站+”模式，全力打通服务群众“最后一百米”，有效激发代表履职的积极性和主动性，让代表履职“活”起来。
结合社区网格化管理布局，首南街道将人大代表按照所在区域、工作性质编入相应的社区网格中，人大代表主动亮身份、亮承诺、亮代表码，并与居民议事员结对，形成“人大代表—居民议事员—网格员”的三级结构，将人大代表履职的“触角”延伸到群众家门口。
“我们人大代表化身‘网格员’，加入社区网格群，走入社区联络点，与村社书记等开展联合接待。”区人大代表张帅军说，针对选民提出的无法一次性解决的疑难问题，由人大代表牵头，通过主动代办、委托代办和指定代办三种形式，转交有关单位办理，并督促落实。
当前，人大首南街道工委还以街道联络站为中心，建设“1+1+13+X”“说事”体系，即1个“居民议事亭”、1个“网上会客厅”、13个人大代表联络点。此外，通过增大覆盖半径，根据说事需求设置人大联络箱，方便了选民说事。
向中心聚焦 为大局出力
“在街道人大和相关代表的精准帮扶下，我们企业的技改项目在最短的时间内获得备案，并完成测试实验，大大缩短了研发周期，有效助推了企业发展。”宁波鑫芯微电子有限公司负责人刘卫卫说。
“民之所向，我之所往”。首南街道围绕中心服务大局，促进人大作用发挥，各级人大代表积极履行职责，紧紧围绕产业发展、城乡建设、基层治理、疫情防控、文明创建等重点工作，密切联系群众，凝心聚力促发展，建言献策惠民生，以实际行动彰显人大代表的为民情怀。
首南街道根据人大代表的职业特点以及企业的区域位置、行业特点，开展分组结对，组织人大代表、企业负责人和政府相关职能部门负责人共商对策、共谋发展，并组织职能科室人员、人大代表走访调研企业，将相关问题提交给人大首南街道工委，再交由相关职能部门进行解决。今年以来，促进宁波德洲精密电子有限公司与宁波诺丁汉大学开展化工新材料和污水处理的项目合作，实现校企双方共赢。
为推动人大工作向中心聚焦、为大局出力，切实把人大制度优势转化为治理效能，人大首南街道工委督查“两路两侧”环境整治，组织代表多次赴天童南路、庆元大道等点位，做好环境整治回头看，促进环境质量提升；关注高标准农田建设，组织代表赴高塘桥、三里等村，验收完工项目并为后续建设提出建议，帮助夯实农业现代化发展基础……
今年疫情期间，首南街道的人大代表冲锋在前，协助落实扫码、测温、消毒等工作，守好“小门”。宁波马骑顿儿童用品有限公司、宁波小遛共享信息科技有限公司等企业代表组织企业志愿者到核酸检测采样点维持秩序，宁波高专建设监理有限公司、大荣建设集团有限公司、宁波市鄞州建筑设计研究院有限公司、浙江仁欣环科院有限责任公司等企业代表捐助物资12万元，合力筑牢防疫“铜墙铁壁”。
督办微实事 惠及大民生
食品安全关系百姓的生命健康。今年6月，人大首南街道工委先后视察首南街道第四小学工地员工食堂以及浙江可耐尔食品有限公司等单位，就食品质量安全进行了实地察看，并就如何落实食品安全工作等问题展开了交流讨论。
“民生小事”关乎居民的幸福感，办好民生“关键小事”不仅仅是提出建议，更重要的是督促落实。首南街道人大代表深入基层一线，了解社情民意，助力暖民心行动办实办好，用实际行动厚植首南人大工作的民生底色。
“凡事多想想群众需求。”在文华社区学府苑小区的楼道整治中，人大代表和居民议事员了解到电瓶车充电桩不足导致飞线充电，随即联系小区物业，对接充电桩公司，在点位摸排、意见征集的基础上，引入智能充电桩4处共50个充口，同时设置“非充电车”和“闲置车辆”停放处，确保各车归位、整洁停放。
违规群租房问题是社区治理中的一个顽疾。据居民反映，九曲小区三期多处房屋存在违规群租现象，存在较大安全隐患，相关部门曾多次上门劝导并下发限期整改通知，但收效不大。人大首南街道工委现场查看后，立即进行督办，街道联合区住建局以及派出所、综合行政执法中队等单位，组成联合执法组进行多轮次集中整治，重点整治卧室增设厨房、阳台改造成卫生间等问题，对群租房内的违规装修予以依法拆除，并对污水管道进行了复原。
今年以来，人大首南街道工委精益求精“民生关键小事”建设，分组监督老旧小区改造、污水管网建设等10个街道民生实事项目的进展，对群众普遍反映的热难点问题进行专题调研，将发现问题汇总转交相关科室限期落实反馈。今年以来，已推动解决了老旧小区微改造微提升、首南小学护眼灯光改造、残疾儿童之家图书馆建设等一系列民生“关键小事”。
传好接力棒 锻造新铁军
建设高素质人大工作队伍，是推进新时代人大工作高质量发展的关键。
人大首南街道工委始终把自身建设摆在突出位置，多措并举，不断提升人大工委、人大代表和居民议事员等队伍的整体素质，努力提高人大代表依法履职和开展工作的能力和水平，为人大工作高质量发展注入源头活水。
学习是第一要务。人大首南街道工委定期组织代表通过集中学习、专题研讨、线上自学等形式，深入学习领会重要会议精神及各级人大会议精神，重点学习《监督法》《代表法》《宪法》等法律法规和人大业务知识，促进代表在学习培训中知情知政，增强人大代表的政治理论和业务水平。
为推动换届后代表履职工作开好局、起好步，人大首南街道工委通过开展新老代表结对帮扶，由1个老代表与3个新代表结对，帮助新代表更好地履职。街道还邀请了老代表张帅军传授履职经验，让新当选的代表们受益匪浅。
组织代表开展学习、调研、视察、监督、接待选民等活动，是推动代表履职出实效的重要途径。人大首南街道工委安排代表进联络站，及时听取群众诉求，就城市建设规划、居民交通出行、教育就学、社区物业管理等问题听取选民代表意见，并将问题交由相关部门及时办理，以更加务实的作风、更加有为的姿态，推动街道人大工作迈上新台阶。
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